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“挂靠”指在建筑业领域，一个施工企业允许其他企业或者个人，在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。河北建筑资质代办小编介绍允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人为挂靠人。
现实中存在大量的掌握了一定社会关系资源的企业或者个人，他们要么完全没有施工资质，要么仅有专业分包资质或劳务分包资质，或者仅有低级别的总承包施工资质，根本无法参与高等级资质施工企业才能入围的工程投标。“挂靠”现象因此而产生。
在实际实施时，被挂靠企业在投标过程中所需缴纳的投标保证金，以及中标后需要缴纳的履约保证金或银行履约保函所需资金，均由挂靠人负责筹措，并以被挂靠企业名义缴纳，挂靠人需向被挂靠的施工企业交纳一定数额的“管理费”及承担相应的税费。
一旦被挂靠的施工企业与挂靠人达成所谓合作协议，则被挂靠企业以自己名义对外订立总承包施工合同以及办理有关手续，但被挂靠企业基本不对实际施工活动实施管理，或者所谓“管理”也仅仅停留在形式上，或者象征性地派几个管理人员。
双方签订的合作协议一般会约定被挂靠企业，不承担工程的工期、质量及安全责任，且由挂靠人自负盈亏。“挂靠”在施工领域普遍存在，主要涉及到业主方、被挂靠企业和挂靠企业三方主体。如果控制不好将会给不同主体带来不同的潜在风险。本文主要从被挂靠企业角度进行风险分析。
《营业税改征增值税试点实施办法》规定，单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人发生应税行为时，承包人以发包人、出租人、被挂靠人名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人；否则以承包人为纳税人。这个规定需要注意两个关键点：一是承包、承租和挂靠虽然成因不同，但在纳税主体处理上是一致的；二是看以谁的名义经营，就以谁作为纳税主体。
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